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Contrat de ville 2024-2030

Les quartiers en politique de la ville

Cinq quartiers sont concernés :
Le Mans :
– Sablons-Bords de l’Huisne : 10 300 habitants
– Ronceray-Glonnières-Vauguyon : 6 400 habitants
– Épine : 1 100 habitants

Coulaines :
– Bellevue-Carnac : 4 300 habitants

Allonnes ;
– Chaoué-Perrières : 5 200 habitants

Les axes du contrat de ville

Le contrat de ville 2024-2030 est structuré autour de quatre grandes thématiques nationales, déclinées localement :

Le plein emploi pour tous les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville : Vise à réduire les écarts de taux d’emploi, accompagner le développement économique, restructurer les espaces commerciaux et renforcer l’accès à l’emploi et à la formation en levant les freins (mobilité, garde d’enfants, apprentissage du français).

La transition écologique et énergétique : Concerne l’énergie, le transport, l’écologie, la rénovation énergétique des bâtiments, et l’adaptation au changement climatique. Vise à rendre les quartiers plus verts, améliorer la performance énergétique des logements et sensibiliser aux écogestes.

L’émancipation pour tous : Regroupe l’éducation-jeunesse, la santé, la culture, le sport, les loisirs, l’animation de la vie sociale et l’accès aux droits. L’objectif est de favoriser la réussite éducative, l’accès aux soins, la culture, le sport et le lien social, ainsi que l’accès aux droits fondamentaux.

La tranquillité et la sécurité publiques : Répond à une préoccupation majeure des habitants en matière de délinquance, de rodéos urbains, de trafics. L’enjeu est de prévenir la délinquance, de renforcer la présence humaine et la médiation, et d’améliorer l’aménagement des espaces publics.

Une attention particulière est également portée aux enjeux transversaux et/ou intercommunaux tels que la lutte contre les discriminations, l’égalité femmes-hommes, la réponse aux besoins primaires, la médiation, la participation citoyenne et la coordination des acteurs.

Zoom sur : l’évaluation du contrat de ville

Le contrat de ville intègre un dispositif de suivi et d’évaluation rigoureux pour mesurer l’atteinte des objectifs et ajuster la stratégie. L’évaluation se conçoit à trois niveaux : pour chaque action, chaque enjeu et chaque objectif.

Rapport d’activités annuel : Chaque année, les porteurs de projets doivent fournir un bilan de leur action et de son impact. Un suivi est assuré par les chargés de mission du service politique de la ville et les délégués du Préfet.

Évaluation intermédiaire (à mi-parcours) : Un rapport d’évaluation intermédiaire est prévu à mi-parcours du contrat (vers 2027) pour analyser l’effectivité, la pertinence et la cohérence des actions, et permettre un réajustement du dispositif.

Évaluation finale : Un rapport d’évaluation finale sera réalisé en fin de contrat (vers 2030) pour donner les orientations pour la réécriture du prochain contrat de ville.

L’étude régulière des données statistiques de l’INSEE permettra de mettre à jour les portraits de quartiers tous les 2 ou 3 ans. Les conseils citoyens sont également impliqués dans ce processus de suivi et d’évaluation.

La gouvernance

La gouvernance du contrat de ville est organisée autour de plusieurs instances pour assurer le pilotage, le suivi et la coordination :

• Comité de Pilotage Stratégique : Co-présidé par le Maire du Mans et le Préfet, il définit les orientations politiques et valide les décisions majeures. Il se réunit 1 à 2 fois par an.
• Comité de Pilotage Restreint : Composé de l’État, Le Mans Métropole et les villes concernées, il partage les actualités, définit les orientations précises et valide les groupes projets. Il se réunit au minimum 3 fois par an et peut être organisé de façon thématique.
• Comités de Pilotage par Dispositif : Instances spécifiques pour le suivi de dispositifs majeurs comme le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU), l’Abattement de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB), la Cité de l’emploi, et les dispositifs liés à l’éducation (Cités éducatives, Programme de Réussite Éducative).
• Instances opérationnelles (Comités de programmation) : Organisées à l’échelle technique, elles consolident les choix de déclinaisons d’actions et coordonnent l’instruction des demandes de financement.
• Groupes Projets : Instances d’animation du contrat de ville, thématiques ou territoriales, visant à élaborer des actions concrètes.
• Conseils Citoyens : Composés d’habitants et d’acteurs locaux, ils sont des espaces d’expression et de co-construction, impliqués dans le suivi et l’évaluation du contrat et l’instruction des demandes de subventions.

L’ingénierie du contrat est copilotée par l’État (Préfecture, DDETS, délégués du Préfet) et Le Mans Métropole (service politique de la ville).

Les signataires

Historique

Dès les années 1980, deux opérations « Habitat et Vie Sociale » (HVS) sont mises en œuvre dans les quartiers des Glonnières au Mans et Chaoué à Allonnes. Le Développement Social des Quartiers (DSQ) et le Développement Social Urbain (DSU) s’appliqueront par la suite dans les quartiers des Sablons au Mans et Chaoué-Perrières à Allonnes.
En 1994, l’agglomération mancelle a bénéficié d’un premier Contrat de ville. Celui-ci portait sur un ensemble de sites prioritaires connaissant de graves difficultés économiques et sociales et qui seront classés en Zones Urbaines Sensibles (ZUS) à savoir :
–    Le quartier des Sablons/Bords de l’Huisne au Mans (Zone Franche Urbaine)
–    Les quartiers Ronceray-Glonnières au Mans (Zone de Redynamisation Urbaine)
–    Le quartier de L’Épine au Mans
–    Les quartiers Chaoué-Perrières à Allonnes (Zone de Redynamisation Urbaine)
–    Le quartier Bellevue situé pour parties sur Coulaines et sur Le Mans.

Ces quartiers bénéficient jusqu’en 2015 de plusieurs dispositifs liés à la politique de la ville, dont le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS), signé en 2007, les Programmes de Réussite Educative (PRE) et les Programmes de Rénovation Urbaine (PRU), suivis du contrat de ville 2015-2020.